行政立法成本分析与实证研究,PDF下载

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名称:行政立法成本分析与实证研究
作者:未知
出版社:法律出版社
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行政立法成本分析与实证研究内容简介

《行政立法成本分析与实证研究》pdf在线阅读。

行政立法成本分析与实证研究部分内容

第一章 成本分析——行政立法的经济理性
   由于不同的政治、文化、经济背景,不同的国家对行政立法这一概念也有不同的理解。议会以外的机关依据议会的授权而进行的立法便被称为“委任立法”,较之美国和法国,英国的行政立法具有更加广泛的含义,不仅指行政机关依据议会授权实施的立法,而且包括有关法院、教会、社会团体依据议会决定制定法规的活动。而法国1958年的第五共和宪法一反过去的立宪原则,转而急剧扩张政府行政命令之制定权,缩小国会的立法权力,行政立法的含义是指行政机关无须相对人的同意,制定普遍适用的行为规则的单方行为。其中,总统和总理所制定的规则称为命令。法国的行政立法的表现形式多样化,并且在法律体系中所占地位也极其重要,因为在法国现行制度下法律和行政立法的关系是:条例是原则,法律是例外。由于英国是“议会主权”国家,认为立法权只属于议会,议会以外的机关需要立法须有议会委任。在美国,行政立法即制定法规的活动,所谓法规,根据1946年颁布的美国《联邦行政程序法》第551节第4款规定,“法规是指行政机关为了执行、解释或者规定法律或政策,或者为了规定机关的组织、程序或活动的规则而颁布的具有普遍适用性或特殊适用而且对未来有拘束力的文件的全部或一部分;包括批准或规定未来的收费标准、工资、法人体制或财政体制及其改革、价格、设施、器具、服务或津贴在内;也包括批准或规定各种估价、成本费用、记账方式,以及与上述事项有关的活动在内”,不仅包括行政机关作出具有普遍约束力的决定,也包括除许可证之外的将来对特定人或特定情况适用的决定,以此区别于对当前和过去的事实进行决定的裁决行为。本论题萌芽于作者对技术经济学和西方新公共管理理论的长久关注。由法律出版社出版发行pdf,txt格式电子书下载《行政立法成本分析与实证研究》跟法律出版社都为了本书付出了辛勤劳动。
  尽管完整的符号体系意味着一个学科的成熟,然而构造严密的逻辑体系在真实世界往往不堪一击,学科发展的动力在于研究方法的更新。法学也是如此,近、现代以来西方法学流派的荣辱兴衰反复向我们说明了这一点一一理论工具的魅力在于它解释和解决现实问题的能力。行政立法成本分析融合了法经济学、技术经济学、立法学、新公共管理和行政法学的精髓,能客观、全面、直观地综合评价制度成本与制度的匹配性,因此,与别人不同的是,本书最终没有得出任何结论,而是试图将效率、系统、寿命周期成本、价值、量化等观念灌输到行政立法中去,并对各地烟花爆竹“禁放令”、《计算机软件保护条例》等进行实证分析。这种努力对于严密的实证分析而言,可能是浅薄的,但对于行政法学,或许是一缕清风一一法律分析复归到“是什么”、“干什么”、“成本多少”、“值不值得”、“有无替代方案”等基本问题,或许可以让我们在法治追求的道路上看得更清、击得更远!
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    2023-02-13 11:28:01
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