名称：云南省粮食安全问题及对策研究
作者:云南省农业科学院
出版社:中国农业科学技术出版社
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云南省粮食安全问题及对策研究内容简介
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云南省粮食安全问题及对策研究部分内容
第一章 世界食粮平安与发展趋向
一、世界食粮平安现状
食粮平安的概念是结合国粮农组织1974年11月在第一次世界食粮首脑会议上提出来的，当时的界说是：保证任何人在任什么时候候，都能得到为了生存和健康所需要的足够食物。要求列国政府采取政策，保证世界食粮库存最低平安水平系数。食粮库存平安水平系数即食粮昔时库存量相当于次年消费量的百分比例，其中，60％为缓冲库存，11％～12％为周转库存，低于14％的为食粮紧急状态。凡是一个国家的食粮库存平安系数低于17％～18％的为食粮不平安。
1983年4月，粮农组织对食粮平安概念进行了第二次界定：确保所有的人在任什么时候候，既能买得到又能买得起他们所需要的根基食物。
值得一提的是，作为确保云南食粮平安的对策之一即“扶植云南食粮平安综合示范区”的建议和方案提出后，引起省委、政府和相关部门的高度重视，提出的扶植方案已经作为该省“十一五”期间农业和农村经济发展的一项重年夜专项工程，纳入了《云南省经济社会“十一五”计划》和《云南省社会主义新农村发展纲要》之中，设立云南食粮平安综合示范区专项资金，加年夜资金投入和社会资金引导，近3年来已经在27个县组织实施，进一步夯实了云南省食粮平安的根本。
今朝食粮平安的含义已不但仅是在保证食粮生产和储备数量的、传统上的人平易近免于饥饿的根本上，还要包含食品的健康，也就是食粮的数量平安与质量平安并重，以及生物多样性、维护平易近族文化等新的不雅念权衡世界食粮平安形势，需要有完整的指标体系。在很长时期，结合国粮农组织一直把谷物库存量占昔时总消耗量的17％～18％看成世界食粮平安的指标。这个指标对全球食粮的物质可供量提供了一个估测尺度，受到世界普遍的认同。但是，在20世纪末，世界食粮平安委员会秘书处认为，这个指标只考虑到全球食粮的物质可供量，但轻忽了食粮的物质供给量，虽然能预测国际食粮价格上涨情况，但是该指标与国际食粮价格之间的关系其实不总是一致的。该秘书处又从全球食粮消费、健康和营养状况等范畴出发，制定了关于权衡世界食粮平安的7个监测指标，即：营养不足生齿发生率；人均膳食热能供给；谷物和根茎类食物的热能占人均膳食热能供给的比例；诞生时预期寿命；5岁以下儿童死亡率；5岁以下体重不足儿童所占比例；体重指数[18.5的成人所占比例。在2000年9月召开的第26届世界食粮平安委员会核准了上述7项监测指标。依据权衡世界食粮平安的7个监测指标来看，世界食粮平安状况年夜体如下： 《云南省食粮平安问题及对策研究》一书以国际、国内尤其云南食粮平安问题为背景，以云南食粮生产的优劣势比力、生产与消费比力分析、提高食粮综合生产能力、食粮平衡研究及对策、食粮平安战略等研究为依据，通过对云南食粮生产的比力优势、技术立异、区域结构、财产化经营及政策情况等进行系统分析或实证研究，根据云南耕地变化、生齿变化和社会、经济的发展的新变化，通过对国内外食粮平安对比与经验借鉴、云南食粮生产的有利条件和制约因素、主要食粮作物综合生产能力评价、云南食粮平衡问题研究及保障食粮增产的思路及目标进行了深入、系统研究和科学预测，提出了保障云南食粮平安的对策办法。
1996年11月，第二次世界食粮首脑会议对食粮平安概念做出了第三次表述：让所有的人在任什么时候候都能享有充足的食粮，过上健康、富有朝气的生活。“云南食粮平安综合示范区扶植方案’’还获得了云南省科技前进奖。
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