名称：新一轮财政税收体制改革思路
作者:陈东琪
出版社:经济科学出版社
格式：pdf,txt
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新一轮财政税收体制改革思路内容简介
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新一轮财政税收体制改革思路部分内容
第一章深化财政税收体制鼎新的整体思路、主要使命与鼎新重点
内容提要：进一步深化财政税收体制鼎新的主要使命：一是深化预算体制鼎新，强化预算办理和监视；二是优化支出结构、明白划分各级政府的支出责任，健全“事权及支出责任与财力相匹配、与财权相适应”的体制；三是鼎新完善税收体系、调剂完善分税制体制，形成有利于科学发展的税收体系和统筹中央与地方及地方各级政府间财政收入分派关系的财政体制；四是加速形成统一、规范、透明的转移支付制度，提高一般性转移支付的比例；五是调剂财政层级，完善省以下财政体制，解决县乡财政困难，增强下层政府提供根基公共办事的能力。进一步深化财政税收体制鼎新，要以支出责任与财力相匹配、与财权相适应鼎新和预算办理体制鼎新为重点，依据“收入体制完善、支出体制攻坚、预算体制突破”的整体思路和“先收支体制配套鼎新、后预算体制鼎新”的顺序，按照“两步走”战略推动新一轮财政税收体制综合配套鼎新。第一步以事权与支出责任划分鼎新为切入点，推动支出体制与收入体制联动鼎新，健全各级政府事权及“支出责任与财力相匹配、与财权相适应”的新体制；第二步以预算体制鼎新为重点，周全推动财政税收体制健全与完善。深化财政税收体制鼎新，要围绕科学发展不雅具体实施：要围绕统筹中央和地方关系，推动支出责任划分鼎新、进一步完善分税制财政体制，鼎新完善省以下财政办理体制；要围绕转变经济发展方式、结构优化升级和立异型国家扶植，完善税收体系和税收优惠制度；要围绕立异型国家扶植、统筹城乡发展、新农村扶植与和谐社会扶植，明白划分各级政府支出责任，调剂优化财政支出结构、加年夜公共办事范畴投入；要围绕主体功能区划分、区域统筹协调发展和根基公共办事均等化，进一步完善转移支付制度。 2008年是我国鼎新开放三十周年。为深入贯彻落实党的十七年夜精神，并为相关政策决议计划做好研究准备，国家发展和鼎新委员会宏不雅经济研究院于2007年12月制定了“深入贯彻落实十七年夜精神专项课题研究计划”，“新一轮财政税收体制鼎新思路”是其中的一个专项课题，由国家发展和鼎新委员会经济研究所承当。2007年10月召开的第十七次全国代表年夜会对鼎新开放三十年的伟年夜历史进程进行了周全总结，提出了深入贯彻落实科学发展不雅、周全扶植小康社会的奋斗目标。在这样的历史阶段，需要周全熟悉三十年鼎新开放的历史进程，总结鼎新开放所取得的宝贵实践经验，以健全有中国特色社会主义市场经济体制为整体目标，研究提出深化相关范畴体制鼎新的整体思路。
课题在对1994年以来财政税收体制鼎新主要办法与根基成就进行分析的根本上，论述了鼎新开放与发展新形势对深化财政税收体制鼎新的根基要求，提出了进一步深化财政税收体制鼎新的思路、目标；提出新一轮财政税收体制鼎新与战略调剂要分“两步走”的鼎新步调，并论述了近期深化财政税收体制鼎新的重点与实施路径。经济办理类书籍《新一轮财政税收体制鼎新思路》电子书阅读。课题别离对财政职能定位与各级财政职能分工、各级政府支出责任划分、各级政府收入划分与分税制、转移支付制度、预算制度等若干重要问题进行了专题深入研究。
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