名称：与自然谐存/自然灾害与灾难系列丛书
作者:(美)雷蒙德·J.伯比
出版社:湖北人民出版社
格式：pdf,txt
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与自然谐存/自然灾害与灾难系列丛书内容简介
免费电子书《与自然谐存/自然灾害与灾难系列丛书》。
与自然谐存/自然灾害与灾难系列丛书部分内容
本书集结了第二次评估的成果，作为杰斯福·恩瑞（Joseph Henry）出版社的自然灾害及灾难丛书中的一卷出版。
第一章 绪论——自然灾害与土地利用
地方政府会在灾害发生之前对其主动进行关注。虽然联邦政府和一些州意识到事先防范对降低风险的重要性，但他们不愿强迫地方政府被动采用土地利用规划管理手段。
本书重点强调土地利用规划和管理对于建立可持续性的保证作用，探讨这种保证尚未能普遍被地方政府所兑现的原因，并为进行合理的土地利用决策作出建议。在过去的20年里，全球已有300万人在洪水、地震、泥石流、飓风、火山爆发等自然灾害中丧生，10亿人受到不同程度的影响，经济发展受到严重阻碍。1965至1985年期间，估计房屋损失介于250亿至1000亿美元。发展中国家的同类损失虽然没有确切的统计数据，但估计其损失与国民经济总产值的比例是发达国家的20倍。
尽管这些数字是如此惊人，但整个社会目前所看到的只是风险的冰山一角。
预警被忽视
预警是应对灾害最传统的做法，至今仍被广泛使用。有些预警系统试图在灾害即将到来之前发挥作用，以减少直接损失，比如在洪水开始暴涨时自动发出警报的家庭电话系统；其他一些预警方式是在灾害发生之前告知公众风险影响的特殊区域，以减少损失，比如洪水及地震灾害区划图、洪水灾害的警示牌，以及规定房地产公司必须知会客户潜在灾害的法令等；更加详细的预警建立在灾害评估的基础上，不仅确认灾害风险的存在，还会提供平均每年发生的灾害可能造成的损失程度，或是提供诸如100年一遇洪水之类的灾害分析专题报告。
预警是应对任何灾害损失战略的有效组成部分，因为没有一种战略，即使本书涉及到的土地利用战略，都不能完全消除灾害风险，因此，公众至少需要了解自身所面临的风险，从而可以根据他们自己的成本一效益分析进行认真的考虑与决策。有些人即使已经了解灾害风险的存在，但不能准确预测司能的灾害损失，结果他们大大低估了避免灾害或是采取措施降低风险所获得的减灾效益，即使后来发现自己做错了，灾害真的发生了，还是会抱着灾害不可能再次发生的侥幸心理。其结果，这种洞悉灾害的心理障碍致使大多数人盲目忽略或是大大低估了灾害的严重性。事实上，地理学家伊恩·伯顿、罗伯特·凯茨和吉尔伯特·怀特已经指出，专家们往往倾向于低估自然灾害造成的损失，结果导致了居民对于预警系统的依赖，从而面临更大程度的损失。为灾难性损失设置的救济和保险项目减轻了灾害引发的负面影响，舒缓了重建和恢复的压力。试想，如果他们相信有人来负担损失，那么无论是个人还是社区都可能不会主动采取必要的措施，来降低本身抗御灾害的脆弱性，即使他们知道这些措施是可行的和有效的。由于缺乏充分的准备和规划，以及各种服务的协作又集中在特定的受灾区域，在某些情况下救济的作用并不理想，短期的阵痛难以避免，南佛罗里达州的安德鲁飓风就是一个例子。自然科学免费下载电子书《与自然谐存/自然灾害与灾难系列丛书》的作者(美)雷蒙德·J.伯比和湖北人民出版社为本书的写作出版都付出了很多汗水。(美)雷蒙德·J.伯比完成与自然谐存/自然灾害与灾难系列丛书》在线看书。最后，救济对于阻止灾害的再次发生几乎没有任何作用，因为它导致人们反复在同一灾害区内，用同样的不安全技术进行重建。即使这样，保险也存在一定的局限。灾害引发的巨大赔偿，使保险业试图通过将风险转嫁给政府来降低灾害损失的赔偿储备。
历史上曾经有过许多通过工程措施来避免河水泛滥或是海岸洪涝等灾害破坏的尝试。大坝、防洪水库、江河堤防、抽水泵站、河道整治和分洪道、海堤等，所有这些手段都可以提供较大范围的抗灾保护，能够有效降低灾害损失。工程性的抗灾手段尽管耗资巨大，却并不能提供全面的保护。例如1993年，上密西西比河及密西西比河流域的洪水冲破了防洪堤，摧毁了上万个住家和企业，而这一次防护工程的失败绝非仅有。居民和商家们倾向于认为防护工程能够对灾害损失提供完全的保护，而事实上这种保护只能针对某些强度的暴雨事件起到部分作用，比如在强度为50年或是100年一遇的暴雨发生时；即使对于更低强度的暴雨，防护工程也可能会由于设计错误、操作不当、或水库因泥沙淤积库容减少等原因，而遭到损毁或失效。这一类的土地利用允许从发展中获益，但如果灾害的强度超出设计强度，要付出的代价比放弃发展可能更高。社区在规划过程中，应当综合考虑和采用这两种方法。
在为开发项目选择合理的地点时，地方政府应该尽量将已有的发展项目逐步迁离出灾害风险区，或使新的发展项目远离灾害风险区。地方政府可以采用的方法包括土地利用规划，如分区以及一系列非常规性手段，如收购风险区土地，将风险区开辟成公园，收购反复受灾的建筑，帮助居民搬迁到安全地带将与发展配套的公共设施和服务置于相对安全的地方等。
在制定发展规划时，地方政府同样可以采用常规性或非常规性的方法。自从联邦政府最初采纳土地利用管理方法进行减灾的半个世纪以来，已产生了12种手册或其他培训工具来指导地方政府和业主如何使用项目选址和设计的技术。本站的pdf电子书《与自然谐存/自然灾害与灾难系列丛书》主要是由网络收集整理来的，最终著作权仍归属于原书的作者(美)雷蒙德·J.伯比和出版商。如果您喜欢这本书，请多多支持我们的图书出版事业，让辛苦写书的作者得到应有的回报。在此也要感谢湖北人民出版社，感谢出版社为《与自然谐存/自然灾害与灾难系列丛书》的出版所做的工作。本站只提供图书的试读版，同时欢迎更多的爱好读书的朋友来电子书下载网来分享更多好看的pdf电子书，免费下载您所需要的电子书籍。最后衷心感谢您下载《与自然谐存/自然灾害与灾难系列丛书》pdf版免费电子书。
参考: 电子书阅读 与自然谐存/自然灾害与灾难系列丛书
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