今天，创新日益超越国界，人才跨境流动达到前所未有的程度，跨国公司对海外高科技设施的投资也越来越多。在这个新世界里，美国在技术上的领先地位越来越多地涉及与其他国家的合作，尤其是中国和印度已经成为其特别重要的合作伙伴。 中国和印度已经拥抱了全球创新，而美国的政策是矛盾的。作者通过对美国技术移民、外国学生和离岸外包政策的深入案例研究，解释了其中的原因。这些都表明，美国的政策与其说是出于战略考虑，不如说是国内利益冲突的结果，是不稳定的。本书创新性地将美国高科技公司和研究型大学统称为HTC（High-Tech Community，高科技界），它们迫切要求国家开放，然而这些支持全球化的力量正面临来自其他利益集团的抵制，包括劳工和反移民团体，而且这种抵制对国家人才政策和开放程度有显著的影响。 本书以创新全球化为出发点，围绕高科技的发展阐述美国、中国及印度在拥抱创新时的应对策略。长久以来在世界舞台占据主导地位的美国，面对人才的跨境流动和研发活动的全球化将做何反应？在移民与反移民的浪潮中，美国政府该如何抉择？中国和印度作为两大新兴大国如何抓住科技革命带来的新机遇？中国和印度如何为发展本国经济吸引优秀人才？本书针对这些问题一一进行了解答。

1.全书提出了关于创新和全球化的三大发现：第 一，创新日益全球化，中国和印度优势显现。无论是技术劳工还是科学与工程领域的学生，大规模跨境人才流动尤其显著。无论是研发联盟、风险投资活动、大学合作伙伴关系，还是科学论文合著，不断增加的跨境合作显而易见。这些变化使得发展中国家，特别是中国和印度，能够在从未参与过的创新中发挥作用，也迫使美国思考如何在其长期占据主导地位的经济领域与新兴大国开展合作。第二，美国对全球创新的开放性是由高科技公司和研究型大学（HTC）推动的，在面向人才流动和全球研发的开放性方面，它们有着重要的共同利益。第三，美国政策中的开放程度大致反映了HTC面临的有组织的抵制的性质。HTC 的力量强大但并非不可阻挡。
2.全书分析了大国博弈中的人才流动和跨境研发因素。创新全球化对国际政治意义重大，正在影响权力的重新分配。在大国博弈中，通过科技创新和人才引进，美国有可能巩固自身的领导地位，中国和印度等“后创新国家”也有可能实现新的崛起。
3.全书从人才引进和流动政策的角度对中、美、印三国进行了新的阐释。中国和印度为了在创新全球化的浪潮中谋求自己的地位，分别出台了相应的政策，积极吸纳优秀人才。美国加强了对技术移民的侧重，但内部针对签证问题的运动此起彼伏，在美国面向全球创新的开放性方面，HTC 构成了一种强大而持久的力量。

作者简介：[美]安德鲁·Ｂ.肯尼迪，哈佛大学政治学博士、塔夫茨大学弗莱彻学院法律与外交学硕士、杜克大学心理学学士。现任澳大利亚国立大学克洛弗德公共政策学院高级讲师，是知名的外交政策学者。他目前从事两大研究项目。第 一项研究主要考察美国、中国和印度如何通过创新全球化进行合作和竞争。第二项研究则探讨了中国和印度如何作为新兴技术强国而崛起，以及美国的应对措施等。他还广泛发表了关于冷战时期和冷战后中印两国外交政策的文章。