名称：中国粮食保护、发展和微观粮食安全
作者:高峰，王学真，王金田
出版社:中国经济出版社
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中国粮食保护、发展和微观粮食安全内容简介
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中国粮食保护、发展和微观粮食安全部分内容
第1章农业支持保护的内在及理逾分析
与工业等其他财产比力，农业的一些固有特征决定了农业是弱势财产，农平易近是弱势群体，农村是弱势地域。因此，只要有可能，列国、尤其是发财国家都对农业和农平易近提供必要的支持和保护，以使农业的发展可以或许和整个国平易近经济的运行相适应、农平易近的收入可以或许和整个社会的收人增长相协调。列国基于本国利益的考虑，在WT0框架下，在农产物自由商业问题上，难以做出实质性的让步，所告竣的农业协议为列国农业支持和保护营造了较为广漠的空间。该部分分析了农业支持保护的含义，对其他国家农业保护的政策、办法和经验以及支持保护政策的演变进行了梳理和总结； 第二部分，包括第5章到第8章，主要是关系农业发展问题的研究。刘桂才(1995)认为，农业保护是指国家政府基于食品平安、物价稳定和社会安定等目标，利用经济、行政、法律等手段，来保障全国农业的发展免受各种晦气因素的影响和冲击。也有学者认为，农业保护是指政府为使农业有效支持国平易近经济持续、稳定、协调发展，保证社会稳定和良好生态情况，通过对农业生产和商业等环节的支持与保护，以提高农业综合生产能力为目标，以保护农平易近利益为落脚点，由此而采取的一系列支持与保护农业的政策办法的总称①。以上两种说法虽然考虑的角度和语言表达不同，但根基内容是年夜致相同的，它们较好地归纳综合了我国农业保护的内容、目标以及方法，但缺点在于两者均未区分农业支持与农业保护的涵义，将农业支持与保护混为一谈。卢锋认为，农业支持与保护虽然目标一致，但两者从内容和方式上看仍存在着区分，特别是在WT0农业协议的框架下。农业支持是指政府对农业部门的所有投资或支持(Support)，其中较年夜部分是对科技、水利、环保等方面的投资，由于不会对产出结构和农产物市场发生直接显著的扭曲性感化，为WT0农业协议所允许；而农业保护(Pr0—tection)则是指对农产物提供的价格、出口或其他形式的补助，这类补助通常会对产出结构和农产物市场造成直接明显的扭曲性影响，为WT0农业协议所禁止②。
李振仲、王苹认为，WT0框架下的农业支持和保护性质上属于政府行为，是一种财政行为或准财政行为，相应地，支持和保护的方式也被限制于财政转移支付和农业政策性金融的信贷投入。这是乌拉圭回合农产物商业谈判和WT0农业协议的意义所在。因为农业的弱质属性已使其在
按商业原则运做的市场融资活动中处于劣势，需要通过政府行为予以资金支持和保护。限定支持范围和数量，正是为了避免商业伙伴之间，一方补助支持过量，造成对另外一方农业的伤害。本书分为农业支持和保护、农业发展以及微不雅食粮平安三个部分。 第一部分，包括第1章到第4章，主要是关于农业保护问题的研究。
1．1农业支持保护的含义和类型
关于农业支持和保护的涵义，国内有许多学者已作过界定。这部份内容是由我们已经颁发和正要颁发的四篇论文构成的； 第三部分，包括第9章到第12章，主要研究我国农村贫困生齿的微不雅食粮平安问题。
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参考: 免费电子书 中国粮食保护、发展和微观粮食安全
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