名称：农村义务教育学校预算编制辅导读本
作者:国家农村义务教育经典保障机制改革领导小组办公室
出版社:人民教育出版社
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农村义务教育学校预算编制辅导读本内容简介
免费电子书《农村义务教育学校预算编制辅导读本》。
农村义务教育学校预算编制辅导读本部分内容
第一章 农村中小学预算的涵义和作用
农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》要求，财政部、教育部决定自2006年起，率先在西部地区“推进农村义务教育阶段学校预算编制制度改革，将各项收支全部纳人预算管理”。建立科学规范的农村中小学预算管理制度，是确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施的重要措施，是规范农村中小学经费管理的关键环节。
一、预算的概念
预算是指国家机关、团体和企事业单位经法定程序编制、审查和批准的年度财政收支计划，以及对该计划的实施、调整、监督和评价的过程。
预算编制是把单位看作一个整体，并根据单位的性质和业务范围，对一定时间内的所有收入和支出活动进行全面预测和计划，从而保证有限的资源在各种可能的支出之间进行选择，并获得最佳支出或分配的方法。众所周知，资源是有限的，而事业发展的需求却是无限的，在潜在的支出目标之间进行有效的选择，在大量需求中选择优先支出的重点、平衡资源配置的决策过程就是预算的编制。预算的实质就是合理配置有限资源。
预算草案是依据国家法律法规和单位事业发展计划，考虑到上年预算执行情况和本年收支变化因素，按一定标准编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划。预算草案是未经批准的预算计划，与预算不可画等号。
为了指导农村中小学根据学校教育教学的基本需要实事求是地做好预算，提高基层中小学校长和财务人员的业务水平，规范农村中小学经费管理，提高教育经费使用效益，财政部、教育部决定在全国范围内组织预算编制培训工作。建立这一新机制的关键内容之一，是建立农村义务教育阶段学校（以下简称“农村中小学”）预算制度。
根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号），国家将逐步把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央与地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。为此，我们编写了这本《农村义务教育学校预算编制辅导读本》。
《农村义务教育学校预算编制辅导读本》从什么是农村中小学预算、为什么要编制农村中小学预算、如何编制农村中小学预算这三个问题人手，对预算的基本知识，预算编制的原则和规程，预算管理的体制和要求，以及农村中小学预算编制的内容和方法等，作了简明阐述，并通过6个不同类型农村中小学预算编制实例进行详细讲解。教育类书籍《农村义务教育学校预算编制辅导读本》电子书阅读。本书着重解决当前农村中小学编制预算的规范性操作问题，是农村中小学预算编制与管理的辅导材料，也是学习与理解中小学预算管理制度的辅导读本。
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