名称：十一届全国人大一次会议文件辅导读本
作者:未知
出版社:人民出版社
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十一届全国人大一次会议文件辅导读本内容简介
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十一届全国人大一次会议文件辅导读本部分内容
曩昔5年，党中央、国务院审时度势，科学分析形势，围绕解决经济运行中的突出矛盾，注重宏不雅调控的预见性、实时性和有效性。宏不雅调控办法取得明显成效，经济连续五年保持平稳快速发展，没有出现年夜的升降。根据经济形势的变化，屡次实时调剂金融机构存款准备金率、存贷款基准利率，取消或下降高耗能、高排放和资源性产物的出口退税。
2008年，要完善和落实宏不雅调控政策，保持经济平稳较快发晨的好势头。要把避免经济增长由偏快转为过热、避免价格由结构性上涨演变成明显通货膨胀作为当前宏不雅调控的首要使命；鉴于当前国内外经济形势发展的不肯定因素较多，要密切跟踪分析新情况新问题，审时度势，从实际出发，实时灵活地采取相应对策，正确把握宏不雅调控的节奏、重点和力度，保持经济平稳较快发展，避免出现年夜的升降。拟安排国债投资300亿元，比客岁削减200亿元，增加中央预算内经常性扶植投资，中央扶植投资总计为1521亿元。2007年消费品物价指数有所上升，主要是由于阶段性的食品价格因素致使，而同时更有先行指标意义的生产资料物价指数在前两年一度升高后又下降到2％-4％的区间，近年尾时虽又有些抬头，但是否会转为强劲涨势还待不雅察。这本图书于2008年3月由人平易近出书社刊行，《十一届全国人年夜一次会议文件教导读本》提前了解书籍内容。电子书免费下载《十一届全国人年夜一次会议文件教导读本》和人平易近出书社为本书的写作出书都付出很多汗水。相对于偏紧或偏松来说，稳健财政政策更加中性，其关键在于收入和支出等具体政策内容。今朝在实行货币政策“从紧”的同时，财政政策要积极配合货币政策实施总量调节，但近期尚无必要启动财政、货币政策“双紧”应对周全过热的办法，财政政策的着力点应该放在调剂结构上。继续讽整财政支出和政府投资结构，较年夜幅度地增加“三农”、社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排和廉租住房扶植等方面支出。因此，财政政策在配合货币政策“从紧”调控总量，即进行“需求办理”的同时应更多“稳健”地着力调剂优化结构，即进行“供给办理”。今朝尚无必要启动财政、货币政策“双紧”的应对周全过热的办法。
稳健财政政策，也就是所谓中性财政政策，政策焦点是松紧适度，着力协调，放眼久远。对与经济过热有关的、直接用于一般竞争性范畴的“越位”投入，要退出来压下来；对属于公共财政范畴的，如农业、就业和社会保障、情况和生态扶植、公共卫生、教育、科技等经济社会发展的薄弱环节，要保证且加年夜投入和支持力度。
实施稳健财政政策，支出结构调剂是重点
今年实施稳健财政政策的重点是进一步完善和落实稳健的财政政策，合理把握财政支出范围，着力促进结构调剂和协调发展，优化支出结构，较年夜幅度增加对社会保障、卫生、教育、住房保障等方面的支出。所谓优化支出结构，就是财政资金将更多地注重解决雪中送炭的问题，一些社会目标所追求的、经济运行中看起来直接效益其实不明显，但是有综合效益、社会效益的项目和范畴，财政预算将更多地发挥感化，包括尽力促进发展方式的转变，合理开辟资源，保护情况，更多地注重平易近生和深化鼎新等等，将作为财政政策的重点，财政政策在稳健背景下蕴涵的结构性变化将更加突出。
1.支出结构调剂和优化的深条理原因
从2004年起头中国财政政策起头转型，昔时削减国债刊行额400亿元，财政赤字比上年削减844.28亿元，这表明积极财政政策起头淡出，取而代之的是稳健的财政政策。公共财政体制的重点之一是对财政支出范围作出限定，同时优化公共支出结构。中国今朝已经建立了与社会主义市场经济相适应的公共财政支出格局。面临如此场合排场，财政支出要进一步进行结构性调剂。对与经济过热有关的、直接用于一般竞争性范畴的投入，财政支出要逐步退出；相应地，财政支出应从投资范畴转向社会保障、医疗卫生、教育等公共产物范畴。货币政策从“稳健”转为“从紧”，发出强烈的政策信号。2003年以来，面临经济运行中出现的贷款、投资、外汇储备快速增长等新变化，稳健的货币政策内在起头发生变化，适当紧缩银根，屡次上调存款准备金率和利率。为了避免价格上涨演变玉成面的通货膨胀，也必需实行从紧的货币政策。在更高的决议计划层面上，从2007年年头的“稳健的货币政策”，到年中提出的“稳中适度从紧的货币政策”，再到年末的“从紧的货币政策”，则是决议计划者根据形势的变化而适当明白地调剂了政策的方向。2007年末的中央经济工作会议在前年“一个避免”的根本上增加为“两个避免”：避免经济增长由偏快转为过热、避免价格由结构性上涨演变成明显通货膨胀。按照中央经济工作会议摆设，货币政策将由“稳健”直接转为“从紧”，“从紧的货币政策”的提法，是对当前货币政策具体操作趋向的一种肯定，也明白了下一阶段货币政策调剂的方向。
若何落实从紧货币政策
今年是实施从紧货币政策的第一年，若何落实从紧货币政策是非常关键的。
其次，应适时采取以下五方面办法落实从紧的货币政策：
一是严格控制货币信贷增长。在国际收支平衡未取得实质性进展前，继续通过上调存款准备金率和公然市场操作等方式，年夜力对冲活动性。尽管准备金率连续上调，2007年末已经到达上世纪80年月末的最高水平，但依然不意味着就没有上调的空间。本站的pdf电子书《十一届全国人大一次会议文件辅导读本》主要是由网络收集整理来的，最终著作权仍归属于原书的作者未知和出版商。如果您喜欢这本书，请多多支持我们的图书出版事业，让辛苦写书的作者得到应有的回报。在此也要感谢人民出版社，感谢出版社为《十一届全国人大一次会议文件辅导读本》的出版所做的工作。本站只提供图书的试读版，同时欢迎更多的爱好读书的朋友来电子书下载网来分享更多好看的pdf电子书，免费下载您所需要的电子书籍。最后衷心感谢您下载《十一届全国人大一次会议文件辅导读本》pdf版免费电子书。
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