名称：公共财政评论2009(1)
作者:钟晓敏
出版社:浙江大学出版社
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公共财政评论2009(1)内容简介

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公共财政评论2009(1)部分内容

浙江省义务教育均等化研究
　　一、义务教育均等化的内在
　　 教育是国家发展的基石，教育公允是重要的社会公允。义务教育均等化的本质就是对全部公平易近在教育机会、教育资源设置装备摆设、教育质量和教育成果提供相同的底线，即最低水平，并在保证最低水平根本上，通过增加公共投入的扶弱力度，逐步缩小差距。在义务教育均等化的理解上，我们特别强调以下几点：
　　 第一，均等化并不是平均化。平均化要求每个公平易近在义务教育机会、资源设置装备摆设、教育质量和教育成果等方面完全相同。尽管这一结果公允常常是政策分析的理想目标，但是考虑到为实现这一目标的效率损失，以及实施过程中涉及的复杂社会博弈，平均化政策的结果极可能脱离实际，欲速不达。均等化则是基于国家能力和财政作为的现实可行性，通过加年夜对弱势群体义务教育的财政投入，保障义务教育最低供给水平，并逐渐缩小享受义务教育办事的差距，最终将义务教育办事在城乡之间、区域之间、校际之间以及不同社会成员之间的差距水平控制在一个合理的范围。
　　 第二，与根基公共办事具有阶段性和条理性相同，义务教育均等化同样具有阶段性和条理性。义务教育的阶段性是指因为经济社会发展水同等各方面因素的限制，政府将何种教育条理纳入义务教育范畴，提供均等化办事，其实不相同。例如：印度政府提供8年的义务教育，日本政府提供9年的义务教育，德国和美国则提供12年的义务教育，20世纪90年月前，我们的义务教育更多地指初等教育，而今朝则是包含初等和初中阶段的教育；义务教育的条理性是指义务教育均等化在不同的阶段其内在是不同的。最初人们追求的均等化是就学权利的同等，或称教育机会的均等。而到就学权利的均等根基实现后，人们又会发生新的教育均等物体，即教育条件的均等。因为尽管年夜家都有学上了，但有人上勤学校，有人上差学校，享受的教育资源是不同的，此时教育均等化的重点就是资源设置装备摆设的均等化，今朝浙江省义务教育发展中的资源设置装备摆设均等化问题就是在教育机会根基解决后，人们对教育均等化的进一步追求。教育资源设置装备摆设的均等化，特别是师资，有一个水平由低到高的过程，可以用教育质量差别来权衡，因此，可以说，教育质量的均等是在根基办学条件实现平衡后，人们追求的重点。　　公共财政是一种与市场经济相适应、以弥补市场缺点并满足社会公共需要为目标的财政模式，其本质是“取之于平易近、用之于平易近”。可以预言，在教育质量到达一定水平，而且根基实现均等化之后，人们追求的教育均等主要体现在每一小我独特价值的实现上，要求所有的人在学校中都应受到一种充分的、公允的看待，这是一种差别均等。社会主义市场经济体制鼎新目标的提出，必定要求公共财政制度的呼应和支撑。由浙江年夜学出书社出书《公共财政评论2009(1)》电子书下载pdf的作者钟晓敏和浙江年夜学出书社为本书的写作出书都付出了很多汗水。经济办理类书籍图书在线介绍，《公共财政评论2009(1)》图书在线介绍。从此角度讲，公共财政制度鼎新是我国社会主义市场经济体制鼎新不可或缺的一个重要组成部分。今朝，我国社会主义市场经济体制鼎新远未到位，公共财政扶植之路还很漫长，财政的公共化鼎新也必定“路漫漫其修远兮”，在此过程中，无论是在公共财政扶植的理论方面，仍是在公共财政扶植的实践方面，都会不竭出现各种新问题和新情况需要我们去研究和探索。“公共财政评论”系列正是顺应了我国财政公共化鼎新的历史性发展趋向，以推进我国财政公共化进程为己任，为我国财政学人搭建一个交换与共勉的乎台。
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