名称：美国对华政策中的国会因素（1945-1950）
作者:官进胜
出版社:上海人民出版社
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美国对华政策中的国会因素（1945-1950）内容简介
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第四，对外活动经费的拨款权。本书所采用的研究方法主要有分析法和比力法。具体方案包括对历史档案和历史文献的收集、整理，通过对典型事件的分析，比力美国国会与政府在对华政策上的异同；最后，深入探究美国国会在对华政策中所起的感化，并因此得出结论：在1945—1950年间美国对华政策中国会起了重要感化，但并没有可以或许左右美国的对华政策。
第一章 国会在美国对外政策中的地位与当时的局势
第一节 国会外交权利及其特征
1787年美国宪法确立了国会作为“三权分立”之一的地位，在全国性事务中饰演着主宰脚色。在美国历史很长一段时期内，国会是居于主宰地位的机构，一些议员对政策的影响甚至跨越总统。
一、国会的外交权利与职能
与欧洲许多国家的议会相比，美国国会享有非同寻常的权利。宪法制定者把立法机构看做发生争议时最平安、最靠得住的仲裁者，因而国会被赋予了许多重要功能，并随着联邦政府职责的增长而增长。但是，这个分支机构及其各委员会并不是总是意见一致，他们也不是在任何情况下都具有对所有权要行政部门施行周全控制的手段。
尽管没有一种准确的方法来界说国会的功能，人们普遍认为国会的主要功能就是立法和代表平易近意，而且行使监视政府的权利，国会应该以对其选平易近负责任的态度来履行自己的职责。就外交范畴而言，国会占有重要的位置，宪法赋予国会的外交权利主要体现在以下几个方面：
第一，外交立法权。美国与别国签订的重要条约要由国会核准。同时国会还可以针对某一具体的美国对外政策进行立法，对外交活动进行原则划定。
第二，外交活动的监视权。国会可以就某一外交问题举行听证会，要求主要外交官员到国会报告请示有关隋况，并可以派议员远赴国外进行实地查询拜访。
第三，外交机构设立权与主要外交官员录用的核准权。国会有权肯定美国外交机构的设立、撤销或合并，政府提名的高级外交官要由国会核准。本书通过对1945—1950年间美国国会与对华政策相关档案资料和历史文献的收集、整理和分析，周全、系统地研究了这一时期美国的对华政策，探究国会在对华政策中的感化和影响，客不雅熟悉和评价美国对华政策中的国会因素。所有外交活动所需经费都要通过国会的拨款来实现，否则美国的外交机构无法运转。
第五，外贸管束权。宪法划定国会有权监管本国与别国的经济商业活动。
第六，对外宣战权。美国总统虽然是三军总司令，但宣战权却掌握在国会手中。
除以上权利，国会还可以利用其在国内的巨年夜政治影响，以决议案的形式就外交问题通过一些不需要提交另外一院通过和总统签订的无法律效力的文件，表达它对某一外交问题的关注，引起舆论的重视，进而影响政府的对外政策。
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