名称：公安机关应对群体性事件实务与策略
作者:林维业，刘汉民
出版社:中国人民公安大学出版社
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公安机关应对群体性事件实务与策略内容简介
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公安机关应对群体性事件实务与策略部分内容
第一章 群体性事件的特点与原因
随着改革开放的不断深入和社会结构的深刻调整，各种社会矛盾凸显，引发了不少群体性事件。群体性事件是社会转型期的一种符合进化规律的现象，是社会结构调整过程中的正常状态。它属于人民内部矛盾，既不能人为地加重其性质，也不能过于害怕或恐慌。群体性事件反映出社会存在的问题与矛盾，这将对社会健康发展有积极意义，但是群体性事件也可能成为严重影响社会稳定的因素之一。可以说，群体性事件是社会发展的一个函数，它反映出社会冲突和矛盾的程度。要妥善处理群体性事件，就要准确地了解群体性事件目前发展的特点以及形成的原因，做到有的放矢。
一、群体性事件的特点
近年来，群体性事件的规模不断扩大，组织化程度高，表现形式趋于激烈，且处理难度增大，不仅直接导致社会经济生活的重大损失，加大了各级政府行政管理的难度，而且对社会的稳定发展危害极大。因此，在我国社会主义现代化进程中，稳定与发展始终是摆在我们面前的一个重大而紧迫的课题。妥善处理和解决群体性事件是调整社会关系，稳定社会秩序，促进社会发展的重要问题。纵观近年来群体性事件发展的规律性，可以概括为以下几个重要特点：
群体性事件是指聚众共同实施违反国家法律、法规、规章，扰乱社会，危害公共安全，侵犯公民人身权利和损害公私财产安全的社会事件。随着改革开放不断深入和社会结构的深刻调整，各种社会矛盾凸显，尤其是因企业改制、下岗就业、劳资纠纷、土地征用、房屋拆迁等问题引发了不少群体性事件。这些群体性事件已成为干扰社会治安秩序和影响社会主义和谐社会建设的突出问题。课题获得批准后，课题组全体成员就群体性事件发生的特点与原因，公安机关在处置群体性事件中的地位和作用，处置群体性事件的原则和措施，处置群体性事件的战略战术和指挥程序，群体性事件所涉及的法律问题，群体性事件处置中的公共关系，群体性事件的善后处理和预防等方面的问题进行了较为深入细致的研究，并将这些研究成果编撰成册，定名为《公安机关应对群体性事件实务与策略》。为了认真总结在处置群体性事件中已经取得的经验，深入探讨预防与处置群体性事件中的理论和实践问题，为更妥善处置和预防群体性事件提供理论依据和更安全有效的战略战术，我们向广东省公安厅申报了2007年重点调研课题“公安机关应对群体性事件实务与策略”。各级党委和政府及公安机关对群体性事件高度重视，把妥善处置和积极预防群体性事件当作稳定社会、构建和谐社会的一项重要政治责任。
本书对公安机关在处置群体性事件中的地位和作用、原则和措施、战略战术和指挥程序、所涉及的法律问题、处置中的法律关系、善后处理与预防等问题仅了较为深入细致的研究，深入探讨预防与处置群体性事件中的理论与实践问题，为妥善处置和预防群体性事件提供了理论依据和更安全有效的战略战术。《公安机关应对群体性事件实务与策略》pdf书免费下载。
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