名称：旅游环境学概论
作者:未知
出版社:汉语大词典出版社
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旅游环境学概论内容简介

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旅游环境学概论部分内容

孔邦杰，浙江农林大学旅游与健康学院教师。主要从事旅游环境、旅游安全、旅游规划等领域的教学与科研工作。主持完成多项课题，参与20多项旅游区规划项目。
..第二节旅游环境管理制度
　　旅游环境管理离不开政策的指导，需要有一整套与之适应、可实施的旅游环境管理制度。旅游环境管理制度是对环境政策的具体解析和规定，不仅包含了国家法律法规意义的原则性规定，而且还明确了具体实施办法和程序，具有规范性、程序性和可操作性等特点。
　　我国环境保护工作已形成了“预防为主、污染者付费和强化环境管理”三大环境保护政策体系，围绕这三大政策，建立和完善了八项环境管理制度与措施：按照预防为主的方针形成环境影响评价制度和“三同时”制度；由污染者付费政策形成排污收费制度和污染源限期治理制度；在强化环境管理政策的指导下，形成了环保目标责任制、城市环境综合整治定量考核制度、污染集中控制制度和污染物排放许可证制度。环境管理的八项制度组成了从宏观到微观不同层次的“决策一政策一制度”体系框架。
　　图14-1我国环境保护制度体系
　　一、预防为主
　　旅游环境管理应以预防为核心，采取各种预防性手段和积极治理措施，防止环境问题的产生和恶化，使旅游区内的环境污染和破坏控制在能够维持生态平衡、保护游客身心健康、保持旅游经济持续稳定增长的限度之内。
　　1.环境影响评价制度
　　旅游环境影响评价制度，是旅游环境管理中贯彻“预防为主”的一项基本原则，也是防止新污染、保护旅游环境的一项重要制度。在旅游开发、建设和项目运行之前，进行必要的旅游环境影响评价，研究旅游区存在的环境问题，从而采取措施予以消减，可以有效避免和减少环境污染和破坏，确保旅游环境质量处于良性状态，为旅游业发展提供良好基础。
　　2.“三同时”制度
　　“三同时”制度是指要求旅游及有关企事业单位在进行新建、改建、扩建工程时，对配套的环保设施同时设计、同时施工、同时投产的旅游环境管理制度。“三同时”制度与旅游环境影响评价制度相辅相成，是加强旅游开发建设及其建设项目环境管理的重要措施，也是保护旅游环境有效的经济和法律手段。
　　二、污染者付费
　　污染者付费是责任归属上所采用的一种基本管理制度。我国宪法规定，国家保障自然资源的合理利用，禁止任何组织或者个人以任何手段侵占或者破坏自然资源。在开发旅游资源、利用自然资源时造成环境破坏的，有义务对被破坏的环境进行整治；造成旅游环境污染者，有义务对环境污染源和被污染的环境加以治理。
　　1.排污收费制度
　　排污收费制度是指对所有向环境中排放污染物的单位和个体生产经营者，依照国家的规定和标准征收费用的制度。排污收费制度体现了“谁污染谁治理”的原则，通过排污收费，触动企业的经济利益，使企业防治污染的工作由被动状态转变为主动状态。
　　针对旅游业污染，国家环保局、国家工商管理局颁布了《关于加强饮食娱乐服务业环境管理的通知》和《关于加强旅游区环境保护工作的通知》。文件规定，饮食、娱乐、服务企业排放的污染物，必须达到国家和地方规定的污染物排放标准；排放废水、废气、固体废弃物及产生噪声等污染的饮食、娱乐、服务企业必须按照国家有关规定交纳排污费。
　　2.污染限期治理制度
　　污染限期治理就是在污染源调查、评价的基础上，以环境保护规划为依据，突出重点，分期分批地对污染危害严重、群众反映强烈的污染物、污染源、污染区域采取限定治理时间、治理内容及治理效果的强制性措施。
　　
本书根据旅游环境的特点，以培养掌握旅游环境理论知识的应用型人才为目标，从旅游环境各要素与旅游之间的关系入手，阐述了旅游环境的基础知识、评价技术和保护方法等，以使旅游开发和活动的环境影响最小化，从而促使旅游经济与环境保护的协调可持续发展。
　　

　　1.《旅游环境学概论》是国内最新的有关旅游环境学的高校教材；2.《旅游环境学概论》的作者孔邦杰老师，具有地理学、旅游学多重知识背景，写作这类教材可谓得心应手。

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